大林蒲遷村轉型新材料循環產業園區

  • 資料來源:現代財經基金會
  • 更新日期:2019-10-14
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2019年10月5日至10月11日財經要聞分列如後:
1.大林蒲遷村轉型新材料循環產業園區
《本會10月9日訊息》由於空污嚴重、肺腺癌症比例偏高,行政院8日核定台灣史上最大遷村的高雄大林蒲之遷村計畫,計畫經費高達1,054億元,其中包含大林蒲居民遷村經費590億元,採取「一坪換取一坪」目標進行補助,至於大林蒲土地將變身為建立新型材料循環產業園區,其自償率高達64.52%,預計2027年完工。
至於朝向「一坪換一坪」方向進行補償,其現有3件事情需要優先處理,包括:一,委託高雄市政府針對拆遷補償進行調查;二,私有地部分徵收計畫送交內政部審查;三,公有地部分則由航港局協調。
經濟部指出,行政院8日所核定的大林蒲地區改造為新行材料循環產業園區的計畫,計畫經費共計1,054億元,產業園區整體土地約300多公頃,除大林蒲本身150公頃土地外,同時納入航港局、高雄市府土地開發,面積提高約300公頃;其中,規劃產業用地約210公頃,採取7成出租、3成出售方式,以及將公務預算降低到390億元。
大林蒲遷村計畫全案於2027年完工後,預計可以帶動投資金額320億元,創造1.6萬個就業機會。

2. 未來半年商業服務指數估測不再持續悲觀
《本會10月5日訊息》商業發展研究院4日公布最新「台灣商業服務業景氣循環同行指標綜合指數」指出,受到台商回流熱絡投資激勵,估測未來半年,降速將會持續明顯減緩,加上第二季實際值統計表現要比原推估良好,顯示整體情勢不再持續悲觀。
商研院表示,投資指標是「領先指標」之中的引擎,政府數據顯示回流投資金額已超6,000億元,在如此強力趨勢下,若能善加運用甚至可能從量變進化為質變,一舉跳脫低成長陷阱。亦即透過「民間實質固定資本形成」,以翻轉台灣30年低投資、低成長經濟的疲弱。
依據商研院CDRI景氣循環分析預測小組最新研判領先指標各子指標循環趨勢顯示,其中「實質民間固定資本形成」持續加速向上,「服務業貿易收支逆差」持續改善;但是,「運輸倉儲實質GDP」、「商業服務業僱員淨進入率」與「失業給付初次認定受理案件」則是續見惡化。
商研院指出,雖下行速度明顯減緩,景氣尚未擺脫持續下降趨勢,國內、外市場仍然詭譎多變動盪不安,國際景氣變動疑雲密佈,停滯膨脹風險有加無減,台灣服務業若要恢復穩定向上仍顯不易,政府部門需要持續加強救衰措施,不宜遲緩。
另一方面,若就各個產業同行指標來看,商研院CDRI指出,由於商業服務業整體景氣緩緩下滑,僅有「不動產及住宅服務業的實質GDP」與「住宅服務、水電瓦斯及其他燃料實質消費」景氣循環指數略有上升,升勢略有加快跡象,其餘各部門均見下降,例如服務業受僱員工人數微微下降,循環指數已略低於長期趨勢(100),批發零售業與金融保險業持續緩慢下降,金融保險業甚至降速更快。
商研院CDRI同時提醒,就業市場領先指標有惡化之跡象,恐將影響後勢,景氣激勵措施必須針對不同部門採取「精準」策略。面對消費市場結構與行為加速改變與「數位轉型」競爭日趨激烈,更需加強「供給面結構性改革」措施。尤其是廣大的中小企業,亟待急起直追數位轉型,是景氣抗衰與產業升級的一舉兩得之計。

3. 量販消費模式蔚為風潮持續14年成長
《本會10月6日訊息》經濟部5日公布最新統計顯示,批發與倉儲零售引進台灣之後,以主打低價、萬種商品、一站購物滿足的消費購物模式蔚為風潮,量販店營業額持續14年成長,平均年成長率3.1%,高於整體零售業成長率1.8%。預估今年營業額可望突破2,000億元。
經濟部統計處表示,依據零售業經營實況調查,去年量販店銷售商品以食品、飲料及菸酒占比51.3%居首位,家庭器具及資通訊產品占比25.8%第二,服飾、藥品及化妝清潔用品占比15.0%第三。
此外,量販業營業額具有明顯淡、旺季,其中銷售旺季集中每年1~2月農曆年前尾牙商品及年貨採買,以及7~8月中元節及中秋節採購需求,這四個月營業額占全年之比重接近四成。
至於店面數量方面,截至8月底止量販店家數為181家,比2009年增加60家;但是,增加主要是來自於便利購的中小型店,顯示量販店市場趨於飽和,以及電商、異業之間搶市,大型店面臨轉型及整併,而且賣場朝向社區化、小型化發展。

4. 接軌國際放寬銀行投資基金創投規定
《本會10月7日訊息》金管會即將接軌國際作法,自明年1月起放寬銀行投資基金及創投事業計提資本,銀行資本適足率可望因此提高,以增加銀行投資基金及創投之意願,將有助於挹注基金市場資金,5+2產業及文創產業也將同時受惠。
雖國內並未跟進巴塞爾委員會從2017年起採行銀行投資基金、創投有關資本計提規定,但因近年以來,日本、新加坡及香港等陸續決定採行,加上國內銀行業者爭取,故金管會決定從明年1月起實施。
銀行業者表示,此對銀行相對有利,資本適足率可望提高,減少增資壓力,在沒有增資壓力下,股利發放政策比較不會受到影響。由於銀行降低資本成本,比較願意將資金投入至基金、創投事業。
金管會表示,現行規定銀行投資基金(含ETF),需要計算風險權數,帳列「銀行簿」(屬於長期投資)者,風險權數為100%;帳列「交易簿」(屬於短期投資)者,風險權數為200% 。至於新的規定,則是帳列「銀行簿」者在取得基金投資明細資料者,可採拆解法,依據基金投資標的計算風險權數。
國銀目前投資股票、基金等有價證券達到數千億元,雖股票型基金可用拆解法,但因股票風險權數100%,拆解後全部投資股票,風險權數還是100%,並無差異,而影響較大的是投資債券型基金、債券ETF,以及股債平衡型基金,可以因此獲資金挹注。
此外,銀行投資創投,現依金融相關事業投資,投資金額全部從資本中扣除,從明年起改計風險權數。

5. 9月出口翻黑大幅衰退
《本會10月8日訊息》財政部7日公布9月進出口統計,因受到機械設備業買氣下滑及國際原物料價格疲弱影響,9月出口值為281億美元,比較去年同期衰退4.6%,而使得9月出口再度由紅翻黑。
財政部統計處指出, 9月資通訊產品、電子零組件受惠產能回台及轉單紅利,都有年增率2.4%以上表現,相對去年增加8.2億美元。其中,資通訊產品出口值為36.1億美元、創下歷年單月第三高,持續12個月正成長;電子零組配件出口達103.7億美元,則為歷年單月第三高。
不過,機械設備業出口受到貿易衝突升溫影響,中國大陸、美國、日本對國內機械設備業之下單轉趨保守,不若去年積極,年減3.6億美元、負成長16.6。此外,在國際原物料價格走弱趨勢下,基本金屬製品、化學品、塑膠品減幅都在16.3%以上,影響9月出口值減少12.6億美元,甚至已超過資通訊等產品的出口紅利。
財政部統計處指出,9月出口不但存在國際負面因素,國內也有中秋假期與颱風假情況,導致工作日比8月還要少2天,加上去年9月基期(294.6億美元)偏高,也讓今年9月呈現負成長。累計今年第三季出口值為850.3億美元,比較2018年同季下滑0.8%;累計今年1~9月出口值則為2,423億美元,年減率約2.5%,財政部預估,今年全年出口負成長態勢幾乎已成定局。
展望10月出口成長率,財政部統計處認為,去年10月基期294.2億美元偏高,是歷年單月的第三高,在短期內原物料價格仍是低迷中況之下,10月應為負成長態勢,預估年減2%~年減3.5%。
至於第四季出口方面,因傳統外銷旺季、台商產能位移效應、新興科技如AI、5G等商機,故預計可以小幅成長。不過,今年出口若要維持2018全年3,340億元水準, 10~12月都需要有305.7億美元水準,幾乎是不可能的任務,因此2019年全年出口負成長應成定局。
財政部同時指出,台商回流效持續發酵,資本設備進口創下歷年單月次高,年增率22%,是9月進口的亮點,顯示今年國內半導體廠持續精進製程,科技外商擴大對台灣的加碼投資,今年全年資本設備進口,有望再創新高。

台灣近一年進出口統計概況

6. 美國經濟陷入衰退風險升高
《本會10月8 日訊息》綜合外電報導,全美企業經濟協會(NABE)7日公布的最新報告是9月9至16日調查多位經濟學家所取得的結果。受訪學者之中多達80%認為美國經濟成長速度將會更進一步減緩,陷入衰退風險逐漸升高,比例高於6月所調查的60%。
受訪經濟學家質疑,川普貿易政策既是傷害國內經濟,又未達到最初縮減貿易赤字目的,川普貿易政策就是罪魁禍首。依據最新報告預期,今年美國貿易赤字將會從9,200億美元增加至9,810億美元,明年更將突破1兆美元。
最新報告同時預期,美國今年實質國內生產毛額(GDP)成長2.3%,低於去年的2.9%,低於6月預期的2.6%。至於明年GDP成長,預估將更進一步縮小至1.8%。此外,牛津經濟研究院首席美國經濟學家達科(Gregory Daco)表示:由於保護主義抬頭、貿易政策搖擺不定及全球經濟成長減速,均是美國經濟所面對的風險。
另一方面,美國政府近日公布9月製造業採購經理人指數(PMI)創下超過10年以來新低,服務業PMI也是跌至3年以來低點,令人擔心美國經濟即將陷入衰退。再者,最新報告預期今年美國工業生產成長0.9%,低於6月所預期的2.4%,與去年的4.0%相比大幅萎縮,顯示今年美國企業獲利預期成長,也是從4.6%下修至1.7%。

7. 大陸通過優化營商環境條例草案
《本會10月9日訊息》大陸總理李克強8日於召開國務院常務會議中指出,良好「營商環境」一直被認為是,一國經濟發展需要硬實力之外極重要的軟實力,攸關招商引資,而且影響經濟發展活力與質量,尤其在目前大陸經濟面臨下行壓力之際,通過「優化營商環境條例(草案)」,以政府立法為各類市場主體投資興業提供制度保障,透過簡政放權、持續放寬市場准入及減少企業開辦手續,十分必要。
依據「優化營商環境條例(草案)」內容,其重點圍繞市場主體需求,聚焦轉變政府職能,將近年以來「放管服(簡政放權、放管結合、優化服務)」改革行之有效經驗做法升級為法規,同時接軌國際先進水平,確立對各類市場主體一視同仁的營商環境基本制度規範。
至於其具體工作內容,分成包括:更大力度放權、規範和創新監管執法、加強市場主體保護、突出政務公開透明、嚴格責任追究等五大項目。其中,擴大放權部分包括,持續放寬市場准入,實行大陸統一市場准入負面清單制度;推進「證照分離」,減少企業開辦和註銷手續;實行不動產登記、交易和繳稅一窗受理、並行辦理;精簡行政許可和審批。
此外,依法保護市場主體經營自主權和企業經營者人身財產安全,將會嚴禁違反法定權限、程序對市場主體和經營者個人的財產實施查封、扣押等行政強制措施。

8. 英國脫歐協議破局
《本會10月9日訊息》綜合外電,在英國脫歐距離月底期限進入倒數三周之同時,英國首相強森與德國總理梅克爾通完電話後,英國和歐盟可能難以在10月31日脫歐期限前於下周最後一次歐盟峰會中達成協議,亦即顯示英國「協議脫歐」機會日益渺茫。此一訊息,拖累英鎊對歐元貶值0.6%,對美元也是貶值0.8%,都是一個月以來低點。
德國總理梅克爾表示,除非英國能夠接受讓北愛爾蘭留在歐盟的關稅同盟,否則「簡直不太可能」達成脫歐協議。面對此一條件,強森首相則是回應,這個條件加上歐盟不太願意討論英國最新所提出的脫歐提案,是正在為英國無協議脫歐鋪路。
此外,依據金融時報報導,首相官邸幕僚正在為「失敗」做準備,他們認為英國與歐盟「真誠合作」的想法已經「被丟進至茅坑」,同時主張針對歐盟進行報復。顯示,英國首相官邸正展開一場「究責」戰火,強森幕僚指出,梅克爾否決英國「脫歐」計畫。
另一方面,首相官邸幕僚預期,在下周歐盟峰會上,各國不會討論是否需要與英國達成「脫歐」之協議,僅會討論是否需要再給予延後脫歐期限。不過,首相官邸幕僚擔心,歐盟恐會決定迫使強森尋求延後「脫歐」期限,促使英國舉行大選,甚至二次脫歐公投,讓結果可能是「脫歐」翻盤。

9. 全球央行貨幣寬鬆比重創下10年最高
《本會10月10 日訊息》綜合外電,由於製造業低迷不振,加上通膨率趨於緩和,促使全球央行正加快降息腳步。亦即受到美中貿易戰火波及,導致全球製造業經歷7年以來最嚴重的景氣下滑現象,其低迷不振狀況可能持續惡化,迫使全球央行必須透過降息因應。依據統計,今年第三季全球約有58.5%央行採取調降利率,而且這波央行實施寬鬆風潮,預料將持續到第四季。
此外,瑞銀經濟學家預估第三季全球經濟成長僅年增2.3%,接近2018年第四季以來低點,同時認為這波經濟成長放緩,剛好與全球經濟信心遭遇衝擊的狀況一致。
目前在全球主要41個國家之中,僅有三國利率政策不降反升。例如:挪威今年來經濟成長強勁,避免景氣過熱,該國央行年初已經三度調高利率;哈薩克央行則是考量通膨加速攀升,進行貨幣緊縮;阿根廷則是深陷經濟危機,為了阻貶披索與抑制已失控的通膨,自去年起多次調高利率。
不過,由於全球經濟前景趨於黯淡,歐洲央行已在上月進行2016年來首次調降利率,同時宣布重啟量化寬鬆政策(QE),顯示歐洲利率政策已轉向為寬鬆。此外,澳洲、冰島與印度都已相繼宣布降息,市場預期聯準會在本月會議中達成降息機率接近八成。至於維持現行利率政策不變已超過三年的日本央行,在面對寬鬆風潮下,外界預估本月跟進降息機率正在攀升。

10. 貿易戰及紅色供應鏈衝擊造成全球製造業陷入低潮
《本會10月11日訊息》牛津經濟研究院指出,美中貿易戰所引發的全球製造業病兆已經出現,2019年和2020年全球製造業附加產值年增率2%及2.1%,是全球金融危機以來最弱的增長,僅為2017年和2018年年增長率之半。如果更進一步分析,若扣除紅色供應鏈部分,則2019年和2020年估計全球製造業年增率僅有增長0.4%和1.2%。
其次,牛津經濟研究院同時指出,受到衝擊最大產業是與中國大陸供應鏈之關係較密切的亞洲電子產業,以及以出口導向的全球布局產業,例如工具機械、汽車及其零件供應廠商。至於較能與全球風險絕緣,甚至可以依賴穩定內需創造成長得產業,則是以內需為主的食品、製藥等民生消費產業,。
另一方面,全球產業全球價值鏈附加產值減少,除了美中貿易戰因素之外,其原因乃是中國大陸從國外進口材料組裝後出口使用量減少,亦即中國大陸正在透過減少對國外投入的依賴,逐步推動垂直整合「紅色供應鏈」所致。


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